陕西榆林："十三五"期间着力推进现代职业教育发展
"十三五"以来,陕西省榆林市把发展职业与成人教育作为推进教育改革、促进民生改善的重要举措,形成了"高等职业教育为龙头、中等职业教育为主体、学历教育和职业技能培训同步推进"的现代职业教育发展新格局,切实解决技能人才培养供给侧和产业发展需求侧的矛盾。全市每年7000余名中高职毕业生、2万多名技能培训人员,成为榆林能源化工、装备制造、现代农业、现代服务等各行各业技能人才骨干和主力军,为提速榆林国家高端能源化工基地建设的转型升级和地方经济社会发展提供了源源不断的技术技能人才。
加强政府统筹,整合职业教育资源。2016年以来,榆林市委、市政府加大统筹力度,把榆林农校、林校、财校、卫校4所市属中专学校整体并入了榆林职业技术学院。2017年,榆林市政府办公室印发了《关于加快县市区职业教育资源整合的意见》,将县区职业教育培训资源及培训项目整合到县级职教中心,推进县市区职教中心专业统筹规划,职业教育、技能培训、社区教育和继续教育四大区块协调发展。
注重顶层设计,谋划职业教育发展蓝图。2019年,榆林市政府印发了《关于深化职业教育改革发展的意见》《关于深化职业教育校企合作产教融合的实施意见》,从建立类型教育、健全制度标准、深化产教融合、强化教学改革等六个方面,提出了50多项改革措施,明确了每年3000万元的市级职业教育专项经费,严格落实高中阶段职普4:6底线,建成功能齐全的职高和普高统一招生录取平台,为全市职业教育改革发展做好了顶层设计。
加大创建力度,夯实职业教育发展基础。全市以职成教育各类创建为载体,抓重点、强基础、补短板,累计投入10多亿元,新增高等职业院校2所,府谷、榆阳高标准迁建职教新校区,子洲职中酒店管理及中西餐专业实训大楼启用。全市省级教诊改学校达标3所,建设省级"双达标"学校6所,省级高水平示范校4所,建成综合性实训基地9个,专业实训基地56个,省级精品专业13个,校办现代农业科技示范园3个。近五年中职毕业生通过单招高考升入本科院校3500余人,就业率保持在95%以上。
加强培养培训,提升中职师资队伍水平。2019年以来,榆林市教育局把全市中职教师培训纳入市级教师培训范围。2020年启动了"双师型"教师市级培训计划,培养一支覆盖重点专业领域的"双师型"专业骨干教师团队,着力解决文化课教师不强、专业课教师不专的问题。近三年,全市中职学校教师在全省教学能力大赛中获得一等奖9个,在全省教学能手大赛中获得教学能手21人,榆林市教育局被授予最佳组织奖,师资队伍建设工作跻身全省前列。
坚持立德树人,改革中职课堂教学。全市中职教育以"立德树人"为根本,加强"三观"教育,在布局专业上,重点建设传统长线专业和新型实用专业,初步形成了"北部神府煤化工类专业、中部榆横现代服务专业、西部定靖油气化工专业、南部现代农业专业和林果栽培与农产品营销专业为主"的县域专业格局,一批紧跟时代潮流、紧贴市场经济和企业发展需求,技术含量高、就业前景好的专业深受学生喜爱。榆林市区及周边的电工、建筑人才、汽车4S店的维修技术人员、民办幼儿园教师、各大餐饮酒店服务人员,成为服务榆林地方经济社会发展的一支重要力量。
改革教学模式,校企合作产教融合取得新成果。全市坚持以服务发展为宗旨,以提升质量为核心,以校企合作为路径,加强实训教学、技能教学,举办市级技能大赛,推行现代学徒制,7所中职学校11个专业参与全国职业院校"1+X"证书制度试点工作,与天坤教育集团、京东方、亚航协、武汉大华等省内外60余家大中型企业建立稳定的用人合作关系,提升毕业生技能,初步实现从"就业导向"到"德技并修"再到"就业升学双向提优"的转变,大力培养"榆林工匠"。
扩大技能培训,职业教育助力脱贫攻坚。全市中职学校面向返乡农民工、贫困家庭和有意向创业的城乡有关人群,积极开展农村实用技术、农村劳动力转移、种养殖及农产品加工、新型职业农民培训和教育精准扶贫培训,累计完成各类培训585期,培训近7.5万人次,其中手工挂面产业工人1600余人,家政月嫂5300余人,剪纸学员2200余人,学员遍及吴堡、榆林、延安、山西柳林等地,实现了"培训一人、就业一人、致富一户、带动一片"的目标,为贫困人口创业就业开辟了新通道,职业技能培训成为阻断代际贫困的利器。
开展东西协作,扬榆教育交流有效开展。2017年以来,扬州榆林两市按照《扬榆教育合作交流框架协议》在职业教育领域协作交流频繁,成效显著。扬榆14所对口合作中职学校签订了联合办学协议,围绕专业建设、管理者培训、教师柔性交流挂职、网上结对、定向培养、云端课堂等方面开展交流合作,扬州市先进教育管理理念、教育教学经验在榆林教育大地落地生根,有力推动了区域职业教育优势互补、共同发展。
加快成人教育,社区教育取得重大发展。2017年,榆林市政府印发了《关于加快发展社区教育的实施意见》,2019年5月,榆林市社区大学、12县（市）区社区学院统一挂牌成立,明确了人均不低于1元的社区教育经费,初步搭建起了覆盖城乡、服务全市人民终身学习的社区教育"四梁八柱",走在了全省的前列。先后创建成省级社区教育实验区5个、示范区2个,国家级农村职业教育与成人教育示范县2个。各行各业的"读书明星""百姓学习之星"不断涌现,榆林市成功入选全国学习型城市建设联盟第七批成员单位,陕西高等继续教育学分银行榆林分部成立,全市"幼有所育、学有所教、老有所学"的教育体系初见规模。
加大宣传力度,职业教育吸引力显著增强。2019年以来,榆林市教育局在《榆林日报》《阳光报》《陕西网》《今日头条》《超级课堂》,抖音、快手等媒体专版宣传职业教育利好政策、解读职业教育热点问题、展示职教优秀学子风采,全方位、多角度展示全市"十三五"期间职业教育取得的成果,规划展望"十四五"职业教育发展方向,受到广大师生的欢迎和追捧。务实创新的宣传逐渐改变着社会大众对职业教育根深蒂固的偏见,不断刷新着普通百姓对职业教育一以贯之的认知。
在"十四五"开局之年,榆林市将在畅通技能人才成长路径上探路,在建设高水平职校上迈步,在实质性推进校企合作上创新,推进榆林职业教育继续巩固、发展、前进,不断提升技能人才培养水平,支撑国家实体经济高质量发展,真正将习近平总书记对职业教育"大有可为"的殷切期盼转化为榆林职业教育"大有作为"的生动实践"。
来源：陕西省教育厅
